為貫徹落實國務院辦公廳《關於進一步盤活存量資産擴大有效投資的意見》及中國證監會《關於進一步推進基礎設施領域不動産投資信託基金（reits）常態化發行相關工作的通知》要求，在中國證監會的指導下，5月12日，上交所修訂併發布《上海證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金（reits）規則適用指引第1號——審核關注事項（試行）（2023年修訂）》（以下簡稱《reits審核關注事項指引》）。
此次《reits審核關注事項指引》的修訂突出以“管資産”為核心，進一步優化reits審核關注事項，強化資訊披露要求，按照“成熟一類、推出一類”的原則，明確産業園區、收費公路兩大類資産的審核標準，提高成熟類型資産的推薦審核透明度，加快發行上市節奏，進一步健全併發揮基礎設施reits市場功能，推動reits市場高品質發展。
本次修訂堅持制度化、規範化和透明化原則，著力構建符合reits特點及規律的審核和資訊披露體系。一是深入總結試點經驗，明確産品設計、項目審核和資訊披露要求，促進形成市場共識，進一步提高市場規範運作水準。二是結合産業園區、收費公路等大類資産行業特性，在reits現行審核和資訊披露要求的基礎上，從項目合規、歷史運營以及評估參數設置等多維度細化了兩大類資産的審核關注重點，強化資訊披露要求，提升監管的精準性和高效性。
自2020年4月基礎設施reits試點工作啟動以來，在中國證監會的統籌指導下，上交所高度重視，全力加快reits市場建設，積極支援各類市場主體用足、用好reits工具。截至目前，上交所共有20隻基礎設施reits獲得註冊批復，預計最新獲批2隻reit産品成功發行後，市場融資規模將超710億元，回收資金帶動新項目投資額將超3300億元。已獲批項目涵蓋了倉儲物流、産業園區、收費公路、污水處理、清潔能源和保障性租賃住房等多種主流基礎設施類型，在盤活存量資産、擴大有效投資方面發揮了重要作用。
下一步，上交所將認真貫徹落實黨的二十大“健全資本市場功能，提高直接融資比重”要求，按照中國證監會“進一步推進reits常態化發行十二條”工作部署，進一步做好reits市場組織培育、機制制度建設、基礎資産拓展、項目常態化發行、擴募等各項工作，推動reits市場繼續向縱深發展，更好服務實體經濟高品質發展與穩增長大局。
關於發佈《上海證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金（reits）規則適用指引第1號——審核關注事項（試行）（2023年修訂）》的通知
